什么是工程灯？山东省：重点生长高效照明产物 延续开展照明节能刷新

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山东省：重点生长高效照明产物 延续开展照明节能刷新

2022-04-12    

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　　日前，山东省生长和改造委员会等部门公布关于印发《关于加速节能环保产业高质量生长的实行意见》的通知，提出到2023年，节能环保手艺、装备和服务水平显著提升，节能环保产业产值年均增进10%以上。到2025年，全省节能环保产业生长质量和效益显著提升，节能环保产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化生长，成为山东省主要的战略性新兴产业，生长水平到达天下前线，部门领域到达国际先进水平。

　　在照明方面，《意见》提出，增强高效节能手艺研发，重点生长节能电器、节能输变电装备、高效内燃机、节能电机及拖动装备、节能锅炉、高效照明、节能计控等节能装备或产物。延续开展公共机构围护结构、照明、电梯、空调等综合性用能系统和设施装备节能刷新，激励接纳能源用度托管等条约能源治理模式。

　　文件全文如下：

关于加速节能环保产业高质量生长的实行意见

　　加速节能环保产业高质量生长，是贯彻落实习近生平态文明头脑的战略行动和详细实践，也是促进碳达峰、碳中和重大战略落地实行的一定选择和基本保障。为推动我省节能环保产业加速崛起，助力全省经济社会生长周全绿色转型，加速实现生态建设走在前线，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东事情的主要指示要求，聚焦节能环保产业高效节能、先进环保、资源循环行使、绿色交通车船和装备制造4大领域，强化目的导向、问题导向和效果导向，坚持政府指导、市场主导，坚持统筹推进、重点突破，坚持改造引领、创新驱动，鼎力生长节能环保手艺、装备和服务，推动节能环保产业快速、提质、创新、集聚生长。

　　到2023年，节能环保手艺、装备和服务水平显著提升，节能环保产业产值年均增进10%以上。到2025年，全省节能环保产业生长质量和效益显著提升，节能环保产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化生长，成为我省主要的战略性新兴产业，生长水平到达天下前线，部门领域到达国际先进水平。

　　二、聚焦重点领域，动员节能环保产业生长水平周全提升

　　(一)高效节能产业。聚焦节煤、节电、节油及余热余压接纳行使等领域，增强高效节能手艺研发，重点生长节能电器、节能输变电装备、高效内燃机、节能电机及拖动装备、节能锅炉、高效照明、节能计控等节能装备或产物。鼎力生长绿色节能修建质料、新型耐火质料、装配式修建部品部件等节能型功效质料。提升节能综合服务能力，重点生长节能诊断、节能评估、节能刷新、节能环保融资等专业化服务。

　　(二)先进环保产业。聚焦大气治理、水处置、土壤污染治理、固体废弃物处置等领域，重点生长污染物防治、平安处置和监测检测等手艺装备。加速环保质料与药剂研发，重点生长高效膜质料与膜组件、可降解高分子质料等环保质料以及微生物处置添加剂、工业有机废气净化等环保药剂。努力推进环保服务业创新，推行环境医院、环保管家品级三方环境综合服务模式，加速生长环境风险与损害评价、绿色认证、碳资产治理等新兴服务业。

　　(三)资源循环行使产业。聚焦固废危废处置、再生资源与废弃物行使等领域，增强智能化拆解、精致分选和无害化、资源化、成套化处置行使手艺装备研发，提高资源化行使装备水平。重点生长矿产资源综合行使、工业固体废物废气废液接纳和资源化综合行使、修建垃圾综合行使，以及城乡生涯垃圾与农林废弃资源综合行使。加速推进汽车零部件及机电产物再制造、水资源循环行使。

　　(四)绿色交通车船和装备制造产业。聚焦纯电动汽车、燃料电池汽车、插电式夹杂动力汽车等领域，增强动力电池、电驱动系统、整车控制系统及能量接纳等要害手艺研发，加速推进节能环节要害零部件制造，协同生长充电、换电、加氢及加气设施制造。努力生长液化自然气船舶、夹杂动力船舶、氢燃料动力船舶以及非金属船舶等绿色船舶制造。

　　三、夯实载体培育，推动节能环保产业集聚生长

　　(五)培育一批龙头企业。实行“410”掐尖扶壮工程，围绕节能环保产业高效节能、先进环保、资源循环行使、绿色交通车船和装备制造4个领域，各选择10家手艺领先、治理先进、规模较大、生长成熟的企业，强化平台支持、政策集成和要素保障，培育一批主干企业和高生长性企业。激励通过引进新建、整合重组等方式，打造若干家牵引力控制力强的领航型企业，并对经省相关产业专班认定、相符省级高质量生长奖励资金支持条件的，按划定给予资金奖励。整合省属国有企业节能环保资产，组建我省环保团体，充实施展省级国有资源在环境治理领域的主要功效作用。到2023年，收入超100亿元的龙头企业达5家左右，收入超10亿元的主干企业达50家左右。

　　(六)打造一批优势产业集群。实行强链延链补链工程，绘制节能环保产业生态图谱，周全掌握产业短板、链条断点，制订锻长板重点领域清单和补短板突破环节清单。搭建产业链全链条供需对接平台，将中小企业产物供应清单与龙头企业主要配套产物需求清单举行精准匹配，着力提高我省节能环保终端产物供应占比。培育壮大一批省级以上专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，推进“个转企”“小升规”，加速提升节能环保产业整体水平。支持相符条件的节能环保产业集群纳入省主导产业集群、省特色产业集群及“雁阵形”产业集群名单。到2023年，收入超100亿元的产业集群达10个左右，节能环保领域“专精特新”企业增至150家左右。

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　　(七)生长一批重点园区。对有较好节能环保产业生长基础和后劲的省级以上生态工业园区、循环化刷新树模试点园区、低碳工业园区和绿色园区，进一步加大精准招商力度，着力引进产业关联度高、辐射效应强的龙头项目，对买通产业链断点堵点的重点项目，接纳“一事一议”方式给予支持。指导以上园区聚焦节能环保产业，体例三年行动设计，明确产业生长目的、重点和路径。制订节能环保产业重点园区评估设施，评选一批重点园区名单，执行入库培育、动态治理。到2023年，培育10家以上节能环保产业省级重点园区。

　　(八)打造两大区域群集板块。依托济南、青岛两大新旧动能转换焦点区域，行使节能环保产业基础优越、科教资源厚实、区位优势显著等有利条件，打造济南、青岛两大节能环保产业群集区。支持济南在济南新旧动能转换起步区建设节能环保产业园，施展起步区节水型城区建设、绿色低碳试点等优势，以服务黄河流域生态珍爱和高质量生长为中央，加速培育壮大节能环保先进产能，增强区域辐射动员能力。进一步扩大青岛市节能环保国家级战略性新兴产业集群树模动员作用，强化胶东经济圈一体化生长产业协作，增强自主创新能力和对国际先进手艺装备服务的承接能力，着力打造我省节能环保产业生长高地。

　　四、实行重点工程，扩大释放节能环保产业市场需求

　　(九)重点工业行业绿色转型升级工程。以钢铁、化工、焦化、有色金属、水泥、玻璃等行业为重点，周全推进节能刷新升级和污染物深度治理。推广普及高效精馏系统、高温高压干熄焦、新型结构铝电解槽等先进手艺，激励生长电弧炉短流程炼钢，推进水泥、焦化超低排放刷新。增强数据中央、5G通讯基站等新型基础设施节能治理。深入开展能效和污染物减排“领跑者”行动，推动重点单元延续赶超引领。

　　(十)产业园区节能环保刷新提升工程。加速推进既有园区节能环保刷新，促进废物综合行使、能量梯级行使、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化行使。激励园区建设绿色工厂，实现厂房集约化、质料无害化、生产清洁化、能源低碳化、建材绿色化。支持相符条件的园区争创国家级、省级循环化刷新树模试点园区、低碳工业园区和绿色园区。到2025年，省级园区所有完成循环化刷新,生态工业园区比例力争到达工业园区的50%以上。

　　(十一)城镇基础设施补短板强弱项工程。增强城镇污水管网建设和刷新，“十四五”时代，新建刷新修复城区污水管网5000公里、雨水管网5000公里，城乡连系部、城中村等新建城区排水管网建设所有实现雨污分流，基本消除城区管网空缺区。加速城镇生涯垃圾处置设施建设，推进生涯垃圾焚烧发电，到2025年，全省生涯垃圾焚烧处置率力争到达95%以上。城镇新建修建周全执行绿色修建尺度，深入开展既有栖身修建节能刷新，激励与老旧小区刷新等同步实行，“十四五”时代，全省新增绿色修建面积5亿平方米。

　　(十二)农业面源污染重点治理工程。合理指导化肥、农药等投入品科学使用，深入实行有机肥替换化肥，增强农药生产、销售与使用环节羁系，实行土壤有机质提升工程、农作物病虫害绿色防控工程，到2025年，单元耕地面积化肥使用量下降6%;农作物病虫害发生平稳的条件下，力争农药使用总量下降10%左右。周全实行农作物秸秆综合行使和农药包装废弃物接纳行动，努力推进使用可降解膜，加速推进畜禽粪污资源化行使，农作物秸秆综合行使率稳固在95%左右，畜禽粪污综合行使率稳步提升。建设一批农业面源污染治理重点县，努力确立国家级农业面源污染综合治理树模县。

　　(十三)废弃物资综合循环行使工程。加速推进废旧物资循环行使系统建设，结构建设都会废旧物资接纳“交投点、中转站、分拣中央”，计划建设再生资源加工行使基地，推进废钢铁、废有色金属、废旧家电等废弃物分类行使和集中处置。到2025年，相较于“十三五”末，废纸行使量增进10%左右，废钢行使量增幅跨越20%，废有色金属行使量增幅跨越30%。聚焦煤矸石、粉煤灰、冶金渣等大宗固废重点品种，推广一批节能环保先进手艺、装备及高附加值产物，实行一批具有树模作用的重点项目。

　　(十四)节能环保全民行动工程。在批发、零售、住宿、餐饮等行业开展能源治理和节能环保刷新，切实提高能效标识二级以上的空调、冰箱、热水器等电器市场占有率。延续开展公共机构围护结构、照明、电梯、空调等综合性用能系统和设施装备节能刷新，激励接纳能源用度托管等条约能源治理模式。鼎力推广节能和新能源汽车，加速都会公交、出租等领域新能源车辆推广应用，推进加气站、加氢站、尺度化充换电站(桩)等配套设施建设，到2025年，建成公共领域充换电站8000座，充电桩15万个，建设不少于100座加氢站。

　　五、强化政策支持，引发节能环保产业生长内生动力

　　(十五)加大项目建设支持力度。在项目建设方面，将节能环保产业与新旧动能转换“十强”产业一致看待，享受一致扶持政策。根据“完工一批、开工一批、贮备一批、谋一致批”要求，强化项目谋划贮备，确立省级节能环保产业重点项目库，增强分类治理，执行动态调整。支持相符条件的项目纳入省重大、新旧动能转换优选、“双招双引”签约、补短板等省级重点项目，落实“要素随着项目走”要求，在土地、能耗、污染物排放总量替换指标、资金等方面予以优先支持。从2022年最先，节能环保项目占省市县三级重点项目比重每年提高1.5个百分点以上。

　　(十六)强化科技创新引领。突出节能环保产业生长企业主体职位，支持部门企业纳入国家绿色手艺创新“十百千”行动，遴选一批掌握焦点手艺的节能环保领域高新手艺企业，接纳“一企一策”方式，支持生长为创新型领军企业。支持有枢纽能环保企业努力申报省重大产业攻关项目。将节能环保领域有关内容纳入省重点研发设计(重大科技创新工程)指南，作为重点偏向予以支持。公布《山东省绿色低碳手艺功效目录》，以市场化模式面向社会举行推广和转化。加速推进山东绿色手艺银行建设，强化科技与金融连系，实现节能环保科技功效资源化。围绕节能环保产业，激励相关企业、高校申报省实验室、省重点实验室、省手艺创新中央和省创新创业配合体等创新平台。

　　(十七)落实财税优惠政策。统筹现有资金渠道，在中期财政计划、年度设计中放置建设资金，增强对节能环保重大工程、重点项目和能力建设的支持。深入实行财政涉企资金“绿色门槛”制度，对节能环保企业和项目予以优先支持。充实施展基金及专项债券资金撬动作用，将节能环保纳入省新旧动能转换基金重点投向领域，激励各市行使地方政府专项债券建设节能环保项目。落实政府绿色采购政策，机关事业单元优先采购节能环保产物。国有企业带头采购使用节能环保产物。落实种种税收优惠政策，对节能服务公司实行相符条件的条约能源治理项目免征增值税，企业购置并现实使用环境珍爱、节能节水专用装备可按划定享受所得税抵免优惠政策。

　　(十八)健全绿色金融系统。鼎力生长节能环保绿色信贷，确立健全绿色金融激励约束机制，努力探索并依法依规拓展银行业法人金融机构评价效果的应用场景，对绿色信贷增量或余额占比达标的金融机构优先给予央行资金支持。激励有条件的地方对节能环保绿色信贷举行贴息，确立节能环保绿色贷款损失风险抵偿机制。确立绿色金融项目库，增强绿色金融产物创新，加大绿色债券、绿色基金、绿色保险对节能环保有关企业和项目的支持力度。加大对节能环保企业上市培育力度，根据相关划定对相符条件的拟上市企业给予不跨越200万元一次性津贴。

　　(十九)推进价钱政策改造。确立完善污水处置收费尺度动态调整机制，根据笼罩污水处置设施运营和污泥处置处置成本并合理盈利的原则，合理制订污水处置收费尺度。根据发生者付费原则，确立健全生涯垃圾处置收费制度，凭证现实执行分类计价、计量收费等差异化治理。深化能源价钱改造，对能源消耗跨越单元产物能耗限额尺度的用能单元严酷执行责罚性价钱，对主要耗能行业的用能单元根据镌汰类、限制类和实行超低排放刷新的重点行业执行差异电价政策。

　　六、保障措施

　　(二十)增强统筹协调。省生长改造委会同省有关部门确立统筹协调推进机制，配合研究解决节能环保产业生长遇到的重大问题，实时向省委、省政府讲述有关情形。省有关部门根据分工方案，加大事情推进力度，确保各项义务落到实处。各市要充实熟悉推动环保产业高质量生长的主要性和紧迫性，凭证内陆现实研究提出详细措施，在抓落实上投入更大精神。组建省级节能环保产业智库，为节能环保产业生长提供政策建议。充实施展节能环保有关行业同盟(协会)第三方气力，推动节能环保行业自律生长。

　　(二十一)强化监测评估。确立山东省节能环保产业统计考察报表制度，自2022年起，依法开展节能环保产业统计考察，周全掌握节能环保产业生长现状。确立健全督导督查机制，进一步加大节能监察力度，定期转达节能环保重点义务推进情形。增强评估监测效果应用，对事情突出的区域、单元和小我私人按划定给予表彰奖励，对事情推进落实不力的，依法依规执行转达指斥和约谈问责。

　　(二十二)鼎力宣传指导。组织开展节能宣传周、天下环境日、低碳日等主题宣传流动，开展绿色生涯确立行动，行使多种流传渠道普遍宣传节能减排律例、尺度、知识，鼎力流传节能环保理念。鼎力宣传节能环保产业生长取得的成就，努力张扬先进典型，流通民众生态环境监视渠道，适度曝光严重虚耗资源、违规上马“两高”项目、损坏生态环境等负面典型，营造推动节能环保产业高质量生长的粘稠气氛。

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