教室灯开关？山东：20条措施应对疫情支持中小企业平稳康健生长

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硬核！福州十条措施支持中小微企业应对疫情共渡难关！

山东：20条措施应对疫情支持中小企业平稳康健生长

2022-02-07    

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山东省人民政府办公厅

关于应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情支持

中小企业平稳康健生长的若干意见

鲁政办发〔2022〕4号

　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的主要指示精神，周全落实党中央、国务院关于疫情防控的决议部署，支持中小企业努力应对疫情影响，实现平稳康健生长，经省委、省政府赞成，现提出如下意见。

　　一、强化金融支持

　　1.加大信贷支持力度。对受疫情影响较大的行业企业，要天真运用无还本续贷、应急转贷等措施，支持相关企业稀奇是中小微企业稳固授信，银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有难题的中小微企业，银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款限期和方式，辅助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷。2022年，省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。

　　2.降低信贷融资成本。银行机构要压降成本费率，通过执行贷款市场报价利率、内部资金转移订价优惠、减免手续费等方式，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。银行机构要优化营业流程，开拓服务绿色通道，加大线上营业解决力度，简化授信申请质料，压缩授信审批时间，实时为企业提供优质快捷高效的金融服务。

　　3.降低企业担保费率。省投融资担保团体将政府性融资担保机构对小微企业客户疫情防控流动资金贷款(不跨越1000万元)担保营业，所有纳入再担保分险局限。降低对疫情防控相关小微企业的融资担保费率，省投融资担保团体对相助担保机构在疫情时代解决相符立案条件的小微企业担保项目，减按50%收取再担保费。各政府性融资担保机构对受疫情影响较大的行业企业，努力与相助金融机构协商给予续保。

　　4.增强应急转贷基金使用。中小企业应急转贷基金使用限期，确有需要的，单笔营业可延伸至15天。开通应急转贷服务受理绿色通道(申请电话：400-651-0531，网上申请入口：)，努力协调银行缩短贷款审批时间。执行转贷用度优惠费率，通过省转贷平台和市县转贷机构配合让利，中小企业应急转贷费率由逐日0.1%降低至0.08%以下。

　　5.实行疫情防控重点保障企业贷款财政贴息。对国家确定的疫情防控重点保障企业，2022年新增的企业贷款，中央财政已按人民银行再贷款利率50%给予贴息;对省确定的疫情防控重点保障企业，省财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息限期不跨越1年。

　　6.实行贷款风险抵偿政策。在疫情时代，金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和手艺刷新类项目贷款(单户企业贷款余额不跨越1000万元)，确以为不良部门的，省级风险抵偿资金根据贷款本金的30%给予抵偿。对无还本续贷政策落实成效显著的金融机构，省财政给予奖励。

　　二、减轻税费肩负

　　7.减免相关税费。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有难题的，经税务机关批准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

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　　8.延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能定期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不跨越3个月。

　　9.缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产谋划难题，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按划定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴时代，免收滞纳金，职工可按划定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保职员小我私人权益。

　　三、降低运营成本

　　10.减免中小企业房租。对承租国有企业谋划性房产的中小企业，可以减免或减半征收1-3个月的房租;对存在资金支付难题的中小企业，可以延期收取租金，详细收取限期由双方协商确定。对租用其他谋划用房的，激励业主(房东)为租户减免租金，参照国有资产类谋划用房减免，详细由双方协商解决。

　　11.延伸条约推行限期。对已与国有企业签署条约的中小企业，确因疫情影响，无法准时推行条约义务的，可以适当延伸条约推行限期，详细延伸限期由双方协商后重新确定。国有企业要严酷贯彻落实中央和省关于整理拖欠中小企业民营企业账款事情要求，根据条约约定准时足额支付相关款子，不得形成新增逾期拖欠。

　　12.增设创业孵化基地、园区运营津贴。对在疫情时代为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化树模基地、树模园区，给予最长3个月的运营津贴，津贴尺度为减免租金总额的30%，最高50万元，所需资金从省级创业动员就业扶持资金中列支。各市可制订市级创业孵化基地、园区运营津贴设施。

　　13.加大创业担保贷款扶持力度。加大对疫情防控重点物资、群众生涯保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。开办企业及种种合资创业或组织起来配合创业，且合资人、组织成员均相符乞贷人条件的，根据每个创业企业乞贷人最多不跨越(含)3名合资人，每人最高不跨越15万元，可申请不跨越45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不跨越300万元的创业担保贷款。

　　14.缓解企业用能成本压力。对中小企业生产谋划所需的用电、用气、用水等，执行“欠费一直供”措施;疫情竣事后3个月内，由企业补缴缓缴的各项用度。

　　15.降低企业物流成本。对疫情防控应急物资、主要生发生涯物资实行绿色通道政策，优先保障绿色通道车辆快速通行。对因物流运输等缘故原由导致大宗干散货和油品不能实时疏运的，在口岸原有免费堆存期基础上，再延伸30天的免费堆存。

　　四、加大稳岗力度

　　16.支持企业不裁员少裁员。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度现实缴纳失业保险费的50%。劈面临暂时性生产谋划难题且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还尺度可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金尺度上调至当地最低人为尺度的90%。

　　17.阶段性延伸社会保险津贴和岗位津贴限期。对受疫情影响坚持不裁员且正常发放人为的中小企业，其正在享受的社会保险津贴和岗位津贴，本意见到期后，可阶段性延伸至2022年6月30日。

　　18.稳固企业劳动关系。企业因受疫情影响导致生产谋划难题的，可以与职工团体协商，接纳协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。

　　19.重点支持面向中小企业的公共就业服务。对种种公共就业服务机构和民办职业中介机构，先容技术型人才和职业院校、技工院校、高校结业生到本省中小企业就业并签署1年以上劳动条约的，经审核确认后，市、县级财政可适当给予职业先容津贴。

　　20.优化津贴解决流程。在一致条件下，优先受理受疫情影响、面临暂时性生产谋划难题的中小企业社会保险津贴、岗位津贴和在职培训津贴的申请，经审核相符条件的，优先予以批准。

　　以上政策措施适用于工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型尺度划定》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的中小企业，自印发之日起实行，有用期暂定3个月。

山东省人民政府办公厅

2022年2月4日

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