家居工程灯饰？黄奇帆：我对经济生长和制造业复工的几点建议

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唐国庆：疫情期间，企业如何抢抓机遇？

黄奇帆：我对经济生长和制造业复工的几点建议

2022-02-12    

   作者：黄奇帆  

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　　随着2月10日天下各地陆续最先复工，防控新冠肺炎疫情最先进入一个全新的阶段。天下已经形成了周全发动、周全部署、周全增强疫情防控事情的事态。现在在进一步防控感染的同时，疫情阻击战也最先进入有序恢复生产的阶段。

　　现在看起来，这次疫情对经济的负面袭击会比“非典”大许多。2003年“非典”对经济的影响主要集中在二季度，增速比前后两个季度低1.5个百分点;客运、旅游、住宿餐饮、零售等行业短期内受到较大袭击，投资和外贸所受影响不显著;受人口盈利和加入WTO双重利好的影响，“非典”的泛起并没有中止那时经济的上升趋势。但此次疫情差异，波及局限远超“非典”，险些涵盖了我国所有经济活跃和蓬勃的省市。从连续时间上来看，以武汉为焦点的“新冠”很可能会长于以广州为焦点的“非典”。

　　一、疫情对中国经济生长和制造业的影响

　　当前我国经济增进处于增速下行、艰难转型的要害时期，疫情将导致消费承压、投资不振、财政收入雪上加霜。疫情发生后，随着武汉封城、天下各地启动重大突发公共卫生事宜一级响应机制，原本预计有望超4.5亿人次出游消费的“春节黄金周”酿成了“全民防疫周”，旅店、宾馆、影院等消费大跌，大量中小企业因此遭受重压。

　　现在，我国旅游业对GDP的孝顺已经到达11%左右，直接和间接从业人数跨越1个亿。此次如受重创，一方面将拖累整体就业，给全社会就业形势和社会稳固形成伟大压力;另一方面，还将对这几年供应侧改造所培育出来的有利于促进高品质消费的“优质供应”带来袭击，一旦疫情已往，这些供应跟不上，也晦气于重启经济循环。

　　在这些内外因素作用下，如不接纳稳控措施，大量的中小制造企业会泛起谋划难题，更为主要的是，部门较懦弱的制造行业的产业生态，很有可能会被损坏，从而导致更耐久的负面影响。物流中止和疾控措施引发的产业链、供应链中止带来的袭击比中美商业摩擦要大得多，而且一旦中止，形成了转移替换，部门行业三十年制造业基础丢了，很难再找回来。以是我们必须像是重视疫情自身一样，高度重视珍爱产业生态、珍爱产业链和供应链、珍爱中小企业，只有这样我们才真正能够渡过难关。

　　二、接纳综合措施稳固中国经济增进的基本面

　　只管此次疫情不会改变中国经济耐久向好的基本面，但短期内对制造业、对宽大中小企业以及整个经济生意流动水平的袭击不容忽视，应接纳综合措施稳固经济增进的基本面，起劲将整年经济增速稳固在5%左右。

　　一是要在管住人流(对确诊、疑似、亲热接触者所有集中隔离)的同时，流通物流。当前，一些地方为了有用防控疫情伸张，接纳了一些严酷措施，但注重不要走极端，不能容易断路、断航甚至“封城”，影响物流这一国民经济动脉。整个工业制造业包罗钢铁、化工、电力、装备制造以及轻工电子的原质料、零部件及其产物销售如因物流跟不上而停下来，不仅损失伟大，还将对整个上下游带来灾难性影响。

　　二是接纳加倍起劲的财政政策。因今年情形特殊，可以突破财政赤字不跨越GDP 3%的通例限制，提请天下人大审议通过增发1万亿稀奇国债，用于支持中小企业减税降费和对疫情区域举行转移支付。

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　　三是接纳顺应财政扩张的钱币政策。央行加大购置国债的力度，在二季度疫情缓和后进一步降准降息。

　　四是对因此次疫情防控而延伸的假期执行补工。为了填补企业损失，建议允许企业凭证自身情形对该延伸的假期执行适当补工，由员工自行选择在一年内的双休日或其他节沐日举行补工。一些地方已经在国务院延伸假期决议的基础上再延伸若做事情日补工。

　　五是发动各区域各部门因地制宜出台针对中小企业的纾困措施。对中小企业执行周全减税降费;对因疫情歇工造成的中小企业贷款到期不能还款的予以适当延期;继续对上市公司大股东股权质押举行风险排查及处置事情，将此次疫情定性为不能抗力的外在因素，缓冲因股市下跌而导致的强行平仓风险。

　　三、制造业复工、复产要解决的几个问题及对策

　　2月10日复工、复产，是大部门区域划定的，然则企业真正意义上的复工复产依然难题重重。

　　一是疫情防控所导致的工人极端欠缺。工人返回工厂手续许多，各级政府之担忧确实能明白，复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、职员梳理管控，每一个细节都主要，这确实是无奈之举;不外只要手续齐全，效率照样很快的。然则工人依然回不来，封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题，这才是导致复工的第一浩劫点。

　　二是疫情导致许多产业供应链残缺不全。天下各地大部门企业都有许多外协零部件供应商，人人都市晤临工人欠缺、质料欠缺、部件欠缺的问题。这些企业处于差异都会的差异区域，政策差异程序差异,恢复生产时间差异、相互匹配极难，这是第二浩劫点!

　　三是疫情时代的企业物流运输险些停留。除了疫情必须的物资，天下各地设置了各路关卡，供应商原质料、零部件进不来，复工生产后产物运不出去;同时职员限制流动导致市场拓展极难开展。尤其是外贸，现在60多个国家限制中国进入，市场损失伟大。此乃第三大问题!

　　现在控制疫情和实时复工确实是矛盾，处于胶着状态，我们必须做好持久战的准备。然则我们能熬多久?国家现在要求企业不裁员、正常发人为，可是企业的产物生产不出来，生产出来又流通不出去，资金不能实时收回来，若何保障员工人为?就怕疫情没有了，工厂也没有了，社会失去了造血的机械，这比起疫情自己实在更恐怖。

　　为领会决这三个问题，除了现在各级政府所接纳的税收等政策以外，建议加速如下几方面改造：

　　一是尽快落实农民工在都会落户的有关政策，快速解决制造业用工欠缺问题。若是3亿农民工中有2亿能在都会落户，不仅可以纾解春运压力，还能快速弥补都会劳动力、有用延伸农民工事情岁数、年度事情时间，延伸人口盈利时机期。

　　二是作废企业住房公积金制度。住房公积金制度是1990年月初重新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之作废可为企业和职工直接降低12%的成本。

　　三是出台政策激励企业执行年金制度，并疏通企业年金投资资源市场的渠道和机制。这不仅有利于弥补社会养老保险资金，另有利于形成重大的耐久资源供应，为资源市场繁荣稳固奠基基础。

　　四是想方想法降低物流成本。此次疫情将给一些“在线”产业带来重大时机，也对物流效率提出更高要求。建议重点提高铁路运输货运量在各种运输方式中的比重，将铁蹊径尽快延伸到各种开发区、厂矿企业去，买通铁路运输“最后一公里”，降低综合物流成本。

　　疫情猛如虎，不仅仅伤人身、更危险国家经济运转。我们必须犹如防控疫情流传一样，全体发动、严防发生经济运行的风险。中国人民一定会打赢这场疫情阻击战，中国经济也一定能够迈上高质量生长的新台阶，中国的制造业一定能够浴火重生、实现产业的整体转型升级。

众志成城抗疫情，光明与希望同在