重庆两江四岸焦点区整体提升，578亿资金从哪来？？铝格栅上面可以装什么灯

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重庆两江四岸焦点区整体提升，578亿资金从哪来？

2022-06-05    

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　　两江四岸焦点区是重庆都会的灵魂所在，是都会的“客厅”和“窗口”。5月27日，《两江四岸焦点区整体提升实行方案》正式印发。

“两江四岸”焦点区局限示意图

　　作为重庆都会提升建设的“大手笔”，两江四岸焦点区整体提升包罗188个项目(项目包)，预计总投资578亿元;今年率先启动实行76个项目，总投资约440亿元。

　　“两江四岸焦点区建设，不会泛起‘项目等钱’的情形!”6月2日，重庆市财政局党组书记、局长封毅接受专访，详解了两江四岸焦点区整体提升的资金泉源。

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　　资金怎么来：项目分4类，渠道各差异

　　“两江四岸焦点区整体提升的资金泉源，市里定下了三条原则。”封毅说，也就是通常所说的三条资金泉源渠道：

　　第一条，在资源市场上找钱。把项目谋划好、搭配好、包装好，增强从资源市场上融资的能力。

　　第二条，在现有“盘子”中“挤钱”。接纳优化结构、盘活存量、刊行政府债券等方式，聚拢各路资金。

　　第三条，市和区各自分管。既体现市级的经受树模，又调动区级起劲性，市和区一起起劲，共担支出责任，共建美妙都会。

　　通过对项目市场化运作的空间、商业运营的潜力等详细梳理，两江四岸焦点区整体提升的188个项目(项目包)分成4类：公益性、准公益性、谋划性、准谋划性项目。

　　“对差其余项目，接纳差其余方式予以资金保障。”封毅说：“整个建设，我们没有简朴地用财政的钱来做，而是兼顾政府与市场的关系，通过财政资金的撬动，切实行展市场的作用。”

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　　政府财政的投入重点是公益性、准公益性项目，总投资200亿元，市区两级财政通过优化支出结构、统筹“三资”、整合预算资金、刊行政府债券、新增财力放置等方式筹集。

　　好比朝天门片区治理提升，属公益性项目，总投资23亿元，其建设资金由市区两级财政肩负。

重庆两江四岸

　　社会资源时机何在：2/3项目可介入，总投资378亿元

　　“整体提升系列项目，政府没有一手经办，而是通过做好‘指导式’投资，释放民间投资起劲性。”封毅说。

　　578亿元总投资中，政府主导的公益性、准公益性项目约占1/3。其余的2/3系谋划性、准谋划性项目，总投资约378亿元，将引入市场主体来实行：一种是招商引资，在政策允许局限内给予税费等优惠;一种是赋予特许谋划允许等。

　　好比，谋划性项目“十八梯传统风貌区旅游设施建设”，总投资约19亿元，由重庆十八梯文化生长有限公司筹集社会资源，刷新景观、新增配套服务设施，展现十八梯传统文化新风貌。

　　又如珊瑚公园停车场建设，也是谋划性项目，总投资约2000万元，拟由渝中区和市城投团体以未来停车费收入为泉源，按市场化方式融资，新增配套停车设施。

　　为让社会资源“敢投”“愿投”“能投”，释放民间投资能力，重庆各部门将对标国际先进履历优化营商环境，通常市场能调治、企业能提供的，执行政府和社会资源互助(即PPP模式)，增添社会资源在项目建设中的“戏份”，政府以合理的订价机制和科学的生意结构，让社会资源看得见、进得来、能盈利。

　　资金怎么付：由“层层拨”变为“直接付”

　　“整体提升的义务很重，保证建设资金是第一位，严酷资金治理，才气让好钢真正用在刀刃上。”封毅示意。

　　为阻止“项目喊渴、资金却睡大觉”等征象泛起，市财政局将团结相关部门强化监视检查。

　　严酷执行“资金池”与“项目池”对接平衡机制，合理放置项目建设时序，优先保障焦点区整体提升项目，适当调整其他项目实行进度或适当延伸推进年限，有保有压，分年逐步保障。项目实行主体须细化项目的“投、融、建、运”方案，确保建设科学、有序、协调推进。

　　在资金羁系方面，将实行账户开设、资金下达、用款设计、资金支付等资金运行“全程羁系”。稀奇是资金支付，将通过国库集中支付，由已往的“层层转”变为“直接付”，直接支付到最终收款人或用款单元，既提高财政资金的运行效率，又保障重大项目资金实时到位，还确保农民工人为准时兑现。

　　同时，加速项目的完工财政决算，坚决防止截留、挤占、挪用及滞拨、缓拨资金等违纪行为，一旦查实，责任将落实到单元、追责到人头。

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