办公灯色温？美国圣地亚哥智能路灯引发了一场关于监控的讨论

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美国圣地亚哥智能路灯引发了一场关于监控的讨论

2022-08-10    

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　　2022年8月，美国圣地亚哥Gaslamp District发生致命枪击案，一名凶杀案侦探从现场抬起头来，看到了一些不寻常的器械：头顶上发光的路灯看上去不像通俗的路灯。

　　它确实和此前的路灯不太一样。灯杆配备了一个光学传感器。在照亮都会的同时，它正在捕捉其下方场景的24小时视频录像。

　　据圣地亚哥警员局领会，该市最近配备了几千个这样的智能路灯，用于监控汽车和人流。

　　从某一天起，警员最先定期从路灯传感器上提取视频。迄今为止，警员已经使用了近400次路灯录像，以观察从性侵略到蓄意损坏的案件。

　　在接下来的几个月里，在30个名为“透明和认真任地使用监视手艺的圣地亚哥”(TRUSTSD)的地方整体组成的同盟举行了一年多的宣传之后，圣地亚哥市议会成员准备提出两项新的法律。其中之一是在接纳新手艺之前引入新的市议会审批程序，在使用新手艺的整个历程中制订明确的民众讲述指南。另一个是确立一个隐私咨询委员会(PAC)，由状师、隐私专家和社区成员组成，没有警员或民选官员，他们可以评估手艺项目对公民自由的影响，并连续审查其申请。

　　“这些产物有一些不错的用途，然则没有监视。”在路灯设计获得批准后，理事会成员Monica Montgomery于2022年上任，他自此成为监视条例的主要提倡者。“对我来说，以完全的透明度、参数和责任来指导(手艺)的引进是异常主要的，”同样支持这项立法的理事会主席jorgette Gómez说。“以上这些我们都没有。”

　　手艺含量高的智能路灯是国际“智慧都会”的牢靠装置。欧洲和亚洲的都会都争先恐后地安装路灯，这些路灯配备了可以监测交通、天气和其他都会征象的功效模块。他们落入执法部门之手并不少见。因对摄像头监控、人脸识其余担忧促使香港示威游行者在2022年推倒了该都会的智能路灯。随着美国巴尔的摩、堪萨斯城、宾夕法尼亚州伯利恒和缅因州波特兰等都会升级了路灯网络，美国公民自由同盟(American Civil Liberties Union)提醒不要“隐秘”推出“监视手艺”。

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　　当圣地亚哥在2022年与GE Current(现在为Daintree公司旗下的GE Current)配合启动其智能路灯试点设计时，官员们答应这将带来大量的时机。led灯不仅可以节约能源和节约资金，其传感器还将网络空气质量和流动性数据。停车会更容易，街道会更平安，企业家将凭证这些开放的数据来开展营业。该试点项目于2022年扩展为一个成熟的项目。凭证一项价值3,000万美元的条约，GE为该市6万个路灯中的14,000个举行了升级刷新，并在其中的3,200个路灯上安装了先进的传感器-包罗捕捉视频的工具。

　　圣地亚哥市市长Kevin Faulconer办公室的谈话人在一封电子邮件声明中说，路灯网络为企业和住民带来了福音，由于它能够网络“整个圣地亚哥的车辆、行人和自行车交通的近实时数据，“以及无法获得的空间粒度的环境信息等。”

　　只管云云，该设计最终照样受到维护问题和意外的成本超支的困扰。智慧都会公司Ubicquia于今年5月宣布从GE Current购置路灯平台CityIQ后，圣地亚哥在重新谈判时对条约举行了修订，修订后的条约有望在9月提交市议会。在双方杀青协议之前，Ubicquia已关闭了大多数数据网络传感器。住手6月30日，只有视频功效免费运行。

　　“没有人要求我们继续视频监控，”Ubicquia首席执行官Ian Aaron说。“事实上，我决议这么做，从公共平安的角度出发。”

　　现在，圣地亚哥的监视主要来自警员自己，警方于2022年3月宣布了一项有关路灯数据使用的政策。在这份文件中，该部门答应不会“侵略小我私人隐私或考察存在合理的隐私预期的区域”，并答应不会将路灯的摄像头与面部识别手艺或自动牌照读取器集成在一起。

　　在暂停路灯项目的其他数据网络功效的同时，市长faulcon办公室重申了一个信息，即警员部门第一次使用程序最先时：警员只会被接见的视频为“严重的暴力事宜，导致严重的人身危险或殒命。”警员局必须在提出请求后24小时内通知市议会网络视频。

　　圣地亚哥对智能路灯的最初公然呼吁并没有提升他们的治安潜力，但GE最初的宣传确实提到公共平安是一个可能的使用案例。在2022年1月，圣地亚哥那时的副首席运营官David Graham示意，装有传感器的路灯可以毗邻到圣地亚哥现有的Shotspotter网络中，该网络可以定位周围区域的枪声。灯泡也可以检测其他声音，并通过识别碎玻璃或车祸的声音，来自动提醒警员注重危险情形。”

　　Ubicquia公司的Aaron说，在与他互助的都会中，通常先部署手艺然后再发现用例是很典型的。他说：“都会需要大量数据，然后当他们获得数据时，他们会想，'噢，我的天哪，我们将若那边理这些呢?'”

　　加州大学圣地亚哥分校(University of California San Diego)的流传与科学研究副教授Lilly Irani辅助编写了监控条例草案，在这里看到了一个熟悉的模式：都会通常从“智慧都会”解决方案入手，而不领会社区的现实问题，然后依赖民众对平安的担忧来证实他们的投资是正当的。对于她来说，为什么Ubicquia在条约谈判时代只保留了该功效，有一点可以说明：“若是让他们有时机住手使用数据，你就给了他们一个时机，让他们思量他们是否需要这些数据。”

　　圣地亚哥警员局认真特殊项目和立法事务的Jeffrey Jordon示意，路灯证据对于治罪和免去犯罪嫌疑人都是有价值的：例如，在2022年8月的某起事宜观察中，该事宜的视频解释，杀人是为了自卫，杀人罪被取消。Jordon说：“这只是视频证据，与其他任何器械都没有区别。” “除了这些证据是由谁控制。”警员无法全天候监控录像——只有在观察已经最先的时刻，他们才会调出录像带。不外，他也赞成，“以更好的方式推广它，”“警员部门不否决监视。”

　　“有了随身携带的摄像头、路灯镜头和无人机镜头，那些有钱来维护那些手艺并控制这些手艺的数据流的人就可以控制谁有权接见这些镜头以及谁来讲述它的公共寄义。”Irani说。“摄像机就无法辅助我们客观地说出真相。”

　　提倡者希望拟议中的隐私咨询委员会可以重新平衡这种权力。在2022年，当安装智能路灯时，关于隐私或公民自由的讨论很少。凭证新条例，无论是在市政厅照样在每个区域举行的社区论坛中，这些对话都是必须的。Jones-Wright说：“作为一个机构，他们将在市政府真正获得任何希望获得的监控手艺之前，对其举行审查。”

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